Synergien in Horizont Europa und den Europäischen Strukturfonds post 2020

Bunte Holzwürfel auf einem bunten Fadennetz

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Der komplementären und kohärenten Förderung mit anderen europäischen Programmbereichen wird in den neuen Verordnungsvorschlägen beider Programmbereiche (Horizont Europa und Europäische Strukturfonds) wesentlich mehr Bedeutung beigemessen als in allen Vorgängerprogrammen; besonders im Horizont-Europa-Vorschlag findet sich eine Vielzahl konkreter Vorschläge. Das ist die Antwort der Europäischen Kommission auf die Ergebnisse der letzten Zwischenevaluierungen und der allgemeinen Forderung aus Politik- und Experten- sowie FuI-Szene nach Synergien, die praktisch umsetzbar und bereits in den Verordnungsvorschlägen verankert sind sowie gegenseitig Bezug nehmen:

Synergien zwischen den Unionsprogrammen sollen intensiv angeregt und verbessert werden durch einen strategischen Planungsprozess, der als Referenzrahmen für die FuI-Förderung im gesamten EU-Haushalt dienen soll (Formulierung in Horizont Europa).

Effektive und operationelle Synergien sollen dazu beitragen, die Schnittstellen zwischen Wissenschaft und Politik zu entwickeln, Politikbedarfe anzusprechen und die schnellere Aufnahme von FuI-Ergebnissen zu unterstützen sowie gemeinsame Ziele und Maßnahmen zu verfolgen (etwa in Partnerschaften oder bei den Missionen).

Erstmals werden konkrete Vorschläge zur Ermöglichung von Synergien gemacht. Ein großer Schritt in Richtung Vereinfachung und Harmonisierung und somit zur Stärkung von Synergien liegt etwa in der neu geschaffenen Möglichkeit der Übernahme von Horizont-Europa-Regeln für Projekte mit FuI-Bezug aus anderen Förderbereichen. Der Vorteil liegt - gerade im Bereich der EU-Strukturfonds-Förderung – in der Ausnahme von der Beihilfeprüfung, aber auch in der vereinfachten Kostenabrechnung für Verwaltungsbehörden sowie in der höheren Durchlässigkeit für Antragsteller der beiden Programmbereiche.

Um diese Vorschläge umzusetzen, bedarf es einer frühzeitigen Einbindung der regionalen Verwaltungsbehörden, um den gegenseitigen Nutzen zu gewährleisten und die Voraussetzung zur Umsetzung von Synergien rechtzeitig in den Innovationsstrategien der Regionen sowie der Operationellen Programme zu schaffen.

Infopapier zu den Synergieoptionen zwischen Horizont Europa und den Europäischen Strukturfonds

Die Geschäftsstelle Bund-Länder-Dialog Synergien Horizont Europa - Europäische Strukturfonds hat ein Infopapier zu den Synergieoptionen zwischen Horizont Europa und den Europäischen Strukturfonds aufbereitet. Um die Hebelwirkung der europäischen Investitionen zu vergrößern, können Synergien zwischen den Unionsprogrammen einen wertvollen Beitrag leisten. Im Bereich von Forschung und Innovation (FuI) sind die Programme von Horizont Europa (HEU) und die Strukturfonds zentral, um in den Regionen die Grundlagen für die europaweite Generierung exzellenter Forschungsergebnisse und vielversprechender Innovationen zu schaffen und diese wirksam in den Regionen "auszurollen". In der Vorbereitung der Programmplanung beider Programmwelten – Horizont Europa und Strukturfonds – haben sich die für die Programme zuständigen Generaldirektionen in der Europäischen Kommission sehr eng abgestimmt, um Synergien bereits auf der Verordnungsebene effektiver als in der Vergangenheit den Weg zu bereiten.

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